¿Adiós plurinominales? Una de las tres propuestas de AMLO. ¿En qué consiste y qué beneficios tendrían?
El pasado15 de junio el presidente Andrés Manuel López Obrador comentó que realizó durante su mandato una serie de reformas constitucionales, como la renovación del Instituto Nacional Electoral (INE), para que éste sea verdaderamente independiente. Además de reducir el presupuesto a los partidos políticos y la otra iniciativa que llamó mucho más la atención entre la audiencia fue la propuesta de eliminar a los diputados y senadores plurinominales.
Y aunque esta idea ha estado presente durante lo que va del sexenio de Obrador, justo ahora quiere poner atención especial a dicha iniciativa, aunque primero debe ser avalada por el congreso y, evidentemente no ha tenido mucho eco.
Andrés Manuel López Obrador comentó durante la mañanera del 15 de junio:
“No es posible que se destinen 20 mil millones de pesos a las elecciones para partidos y para el INE y el tribunal, no está el país para eso, son las elecciones más caras del mundo. A bajar esos costos, necesitamos los recursos para el desarrollo, para el bienestar del pueblo. Otra cuestión, ¿para qué tantos diputados ?, ¿por qué nada más, por qué no nada más se quedan los de mayoría ?, ¿por qué no se quitan los 200 plurinominales? Pero eso no solo en la Cámara de Diputados, sino también en la de senadores. Vamos a reformar la ley, la Constitución para que haya democracia plena ”
Ante dicha declaración, comenzó el debate nacional sobre los pros y contras de dicha iniciativa, pero ¿cuáles son las consecuencias de dicha acción?
¿Qué son los plurinominales?
Primero entendamos de donde vienen estas figuras de poder. La Cámara de Diputados se conforma por 500 legisladores, de los cuales 300 son electos por mayoría relativa en los 300 distritos electorales del país. Mientras que 200 se eligen conforme al sistema de representación proporcional o plurinominales.
Lo que hace diferente a los diputados electos por mayoría y los plurinominales es justamente la forma en cómo llegan al poder. Los Primeros deben realizar una campaña para ganarse el voto del pueblo. Y en cuanto a los plurinominales, no hacen campaña, ni nada para ocupar un lugar en el congreso.
¿Cómo se eligen?
Hay que entender que los plurinominales se eligen dependiendo del número de votantes que obtiene cada partido político. Los cuales proponen a sus candidatos en cada elección. En el país se dividen 5 circunscripciones electorales y de acuerdo a cada una de las circunscripción y votos que obtuvieron cada partido, se eligen 40 diputados. De los cuales se obtienen los 200 plurinominales.
Recordemos que en el congreso existen 500 diputados; 300 electos y 200 plurinominales.
Foto: Canal del congreso
¿Cuál es la función de los plurinominales?
Como dato curioso, los plurinominales se crearon en 1977, durante el mandato de José López Portillo . Fue promovida por Jesús Reyes Heroles, quién era secretario de Gobernación. Y la finalidad de dichas figuras era permitir que las minorías tuvieran presencia en el congreso. Es decir, si un partido político no ganaba la elección, aún así podría tener representación. La finalidad era evitar que hubiera totalitarismo de un partido dominante en el congreso.
Al inicio solo existían 100 plurinominales en San Lázaro, pero tras una reforma se aumentaron 100 más. Y posteriormente se acordó que los partidos que obtengan el 60 por ciento o más de las votaciones nacionales podrían tener más de 300 diputados. Recordemos que la idea es no tener un partido en específico dominando el congreso.
¿Y los senadores?
En el Senado también existen los plurinominales desde 1996. Esta no es una figura exclusiva de los diputados. En el Senado de la República hay 128 legisladores, de los cuales 64 son electos pro mayoría relativa, es decir, aquellos que obtuvieron mayor votación en urnas, y 32 de primera minoría, estos también hacen campaña y son derivados de la fórmula de candidatos que hayan ocupado el segundo lugar en el número de votos y por último tenemos 32 plurinominales, que son propuestos por cada partido político.
Los partidos tienen derecho a los candidatos plurinominales siempre y cuando obtengan el 3% del total de votación.
Entonces, una vez entendido todo esto. Queda claro que entre más votos se obtienen en urnas, mayor representante tendrá cada partido en ambas cámaras. Pensándolo así, muchos funcionarios públicos tienen un lugar asegurado sin hacer nada; solo basta que su partido gane para que ellos tengan su trabajo asegurado.
¿Por qué quiere eliminarlos AMLO?
El presidente considera que así garantizará la independencia en las elecciones futuras y mantendrá la democracia, de regular el gasto público. Y si lo pensamos objetivamente, la idea no está del todo descabellada. Tan solo en elecciones vimos cómo se invirtieron millones de pesos, a pesar de estar atravesando una crisis económica derivada del Covid.
Tan sólo en el 2021, más de 20 mil millones de pesos se invirtieron en partidos políticos, el INE y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Es ridículo pensar en la cifra y cómo muchas veces estas figuras de poder no tienen contribuciones reales a nuestra sociedad.
Y aunque es comprensible por qué existen y cómo deben regular el balance de poder en las cámaras, también es cierto que se ha hecho un círculo vicioso entre los funcionarios, pasando de un cargo a otro sin ningún esfuerzo, solo avalados por su partido.
Al final, al idea de AMLO no es tan descabellada, aunque evidentemente puede molestar a muchos que no quieren perder el poder. Lo cierto, es que la sociedad está cambiando y las formas de gobernar y elegir a nuestros funcionarios públicos también deben hacerlo. Tener coherencia con la realidad y la desigualdad en la que vivimos. Pues el solo pensar en el dinero destinado a la política es una ofensa para miles de mexicanos y no estaría de más reformar algunas leyes.
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